domingo, 8 de febrero de 2009

EL INEFABLE IGNACIO...

Este gobierno desaprovechó cuatro de los años más excepcionales que ha tenido la economía mundial en los últimos 100 años. En vez de aprovecharlos para hacer los cambios estructurales y culturales que el país precisa, aplicó políticas procíclicas.

Ignacio de Posadas (IdP) considera que atender a los miles de pobres e indigentes, que dejaron las políticas del partido colorado, apoyadas en su totalidad por el partido blanco, son un gasto innecesario!!

Por cambios estructurales debe entender, que desaparezca el PIT-CNT..

Por cambios culturales, debe ser abolir la ley de 8 horas, las licencias, las horas extras, etc.

Con eufemismos como el de “los espacios fiscales” generó un feroz aumento del gasto público, estableció rigideces en la economía, carga tributaria ( que los impuestos los paguen los pobres), exceso de regulaciones( el quiere que lo dejen especular tranquilo). Ahora el viento cambió y el gobierno que viene va a tener una economía deteriorada en términos relativos. Habrá que ver qué tan grande es el impacto de la crisis, ahora no lo sé y nadie lo puede medir.

Las áreas débiles. ¿las ve en lo fiscal, en la inflación?

En lo fiscal el margen es muy reducido. El tema de la inflación, en base al bombo que le dieron al gasto público (Esto nos pasa por redistribuir la riqueza, si le damos más a los pobres, estos gastan y entonces viene la inflación. No se debe aumentar los sueldos. Así se nos va al c...el mercado interno y nos dedicamos a exportar vacas y lucramos con las SAFI), los precios se le están disparando (al gobierno? o son los amigos de IdP que marcan y remarcan los precios, para desestabilizar al gobierno?). Lo que está haciendo este gobierno está a un paso de lo que hace el gobierno argentino. No ha llegado a mentir en los números, pero está mintiendo en los criterios. Hacer bajar el peceto para que no suba el IPC es infantil. Las presiones externas van a ser deflacionarias. Habrá que ver cuál pesa más, si las medidas internas empujando precios o las situaciones externas deprimiéndolos. En lo fiscal, como se gastaron la plata, van a tener que subir tarifas. (Está deseando que eso suceda. Pero además nunca supo hacer otra cosa en ese caso)

Usted plantea este panorama fiscal, pero Luis Alberto Lacalle esta prometiendo eliminar el IASS a los pasivos, reducir y limitar el IRPF. ¿Cómo se compensa esto?

Todos los candidatos con visos de seriedad tienen que decir hacia a dónde apuntan y una vez establecida su filosofía, sus ideas, hay que decir que es lo que verosímilmente se podrá hacer. Por ejemplo, decimos que hay que apuntar a bajar el peso del Estado y reducir la carga tributaria. Es una meta a tener. Se apunta a eso, pero hay que decir que eso no se va a poder hacer al día siguiente.( IdP le quiere enmendar la plana al Cuqui y no se pronuncia como sí lo hizo el preclaro candidato nacionalista.)

Pero ¿se puede hacer, en algún momento, la eliminación del IASS y acotar el IRPF?

Hay que tratar de casar esto con la reducción del gasto. Hay que tratar de conseguir consensos y mayorías para una regla fiscal. Ahora que todos los partidos han pasado por el gobierno todos lo deberían aceptar. Hay que modificar del procedimiento constitucional en materia de confección de presupuestos y rendiciones. Hay que establecer mecanismos constitucionales para impedir que los parlamentos le den bombo al gasto. (Parece pariente del cacique guaraní “Hayqué”). Después que ocurran todos esos “hayqué”... “tal vez empecemos a estudiar la eliminación del IASS o del IRPF”. O sea: “NO SACAREMOS EL IRPF NI EL IASS” Ergo: el Cuqui metió la plata. Se contagió de su amigo Hierro López, este tapó las columnas del alumbrado público de Montevideo con una cartel, con su cara de...y una frase. “Por un país sin IRPF”. Seguramente esa cara y la frase pasarán a la historia.

El gobierno que asuma en 2010 ¿tiene que ir necesariamente a un ajuste fiscal?

No sé, habrá que ver. Nadie en su sano juicio que esté en la política va a salir a anunciar un ajuste fiscal; es pegarse un tiro en los pies. Además, una cosa es lo que se ve de afuera y otra cosa es cuando se abra el paquete el 2 de marzo.

También acá enmienda a su jefe. El Cuqui dijo que haría un ajuste fiscal!! Pero aunque no lo diga, cualquiera sabe que eso será lo primero, para empezar a poner las cosas en su lugar ( el de ellos,.. claro)

¿Qué opina de la propuesta de Jorge Larrañaga de bajar cuatro puntos de IVA?

Es lo mismo. Hay que definir la meta. Hay que ir a una reducción de la carga tributaria. Definir por dónde se baja la carga tributaria es una discusión un poco más técnica, definir lo que es menos malo para una sociedad, si la estructura tributaria debe basarse en impuestos directos o indirectos. Modernamente se admite que la argumentaciones por los impuestos finalistas o de aspectos morales, tales como que los impuestos son para redistribuir y hacer justicia, son algo probadamente irreal. Los impuestos no son más que meterle la mano en el bolsillo a la gente para pagar gastos que se supone que la sociedad aprobó, por lo que tienen que ser lo más neutro posible. Los impuestos menos malos son los que distorsionan menos, como es el caso del IVA. (Ya sabíamos que terminaba en el IVA. El IVA es menos malo para los ricos. IdP se dedica a defender sólo a éstos. Los pobres dedican casi todo lo que ganan al consumo, en cambio los ricos depositan en los bancos, especulan, etc.

En materia de financiamiento externo el gobierno ha dicho que están las necesidades cubiertas hasta 2010. ¿Que va a pasar en 2010? Vamos a necesitar financiamiento…

-… o antes, hay que ver cuál es la verdad de la milanesa con las letras de regulación monetaria.

¿Le parece que tenemos que volver a apelar al FMI?

No lo sé.

Un gobierno de Lacalle traerá más mercado y menos regulación?

No es tan al bulto. En algunas cosas hay exceso de regulación y en otras la realidad, desgraciadamente, nos ha dado la razón. Toda aquella campaña que se hizo desde la izquierda y desde el sanguinettismo de que nosotros íbamos a vender las joyas de la corona con la privatización de Antel, los cortos de los piratas con el ojo tapado... La realidad muestra hoy es que Antel está técnicamente cada vez más chica y cada vez más afuera de la realidad. La famosa telefonía fija va camino a desaparecer y Antel se está reduciendo frente a la competencia. Tendría que haber un reconocimiento del daño que le hicieron al Uruguay. (Y los aportes al estado que ha generado y genera ANTEL) (La telefonía fija desaparecerá en todas partes)

En materia de energía hay trabazones: un solo comprador de energía, se topean los volúmenes que pueden producir los privados. Con las oscilaciones que tiene el petróleo para un mercado del tamaño de Uruguay ¿para qué seguir refinando? Es un pecado mortal hablar de privatizaciones. Pero hablemos como habla la izquierda que es la reina de los eufemismos de “asociarnos con privados”. Si no podemos zafar del corporativismo que tiene el Uruguay que queden los funcionarios pero en vez de ser pensionarios del Estado, que sean socios, accionistas, empresario y se la jueguen y ganen plata de UTE de Antel o Ancap.

Los Consejos de Salarios llegaron para quedarse ¿Cómo harían para desindexar los salarios?

Una cosa es un mecanismo de negociación salarial y otra este mecanismo. El propio ministro de Trabajo después que empujó el chancho en la bajada, tímidamente ha dicho que hay que pensar en negociaciones por empresa, por rama. Quiere rebobinar, pero el Pit-Cnt no se lo va a permitir nunca. Y la verdad de la milanesa de la defensa a muerte que hace el Pit de los Consejos de Salarios, no es por salarios, sino por el poder político que le da y que no quiere perder. (Qué prestancia de clase le surgió)

domingo, 25 de enero de 2009

LA MILITANCIA DEL FA ESTÁ DE LICENCIA

Ofensiva. Sin apoyo del Frente Amplio el gobierno defiende a la gente


Al FA le hace falta una fuerte coordinación de los precandidatos con la presidencia del FA y con el gobierno, para defender lo hecho y para volver a enamorar a un pueblo que en estos cuatro años recobró la dignidad y la capacidad de saber que en estas tierras hay futuro y que vale la pena quedarse.

"El árbol se mide por sus frutos" decía hace muchos años un viejo dirigente comunista cuando en la izquierda se debatía sobre estrategia y acumulación de fuerzas.

Hace unos meses muchos escribimos y otros hablaron sobre la necesidad de que en el congreso del Frente Amplio se lograra una fórmula de consenso, que impidiera ir a las elecciones internas y que detrás de esa fórmula se alineara toda la izquierda y el progresismo.

Para algunos la fórmula era "Astori-Mujica", para otros "Mujica-Astori". Eso no fue posible y el congreso del FA terminó votando a cinco precandidatos. Ahora, las consecuencias de no haber logrado una fórmula de consenso están a la vista: la ofensiva es de la derecha.

Debido a la crisis mundial y a la sequía regional tenemos al gobierno de Tabaré Vázquez, el mejor desde la salida de la dictadura, batiéndose casi solo con problemas que no nacieron de errores en la política económica, mientras que la fuerza política brilla por su ausencia o se limita a ver por TV como las Fuerza Aérea y los bomberos combaten con sentido de servicio los incendios provocados por uruguayos que muestran su incultura (se puede saber quien fue Rodó, pero no se puede hacer un asadito en medio de los campos porque eso es falta de cultura). La lucha contra la sequía ha quedado en manos del ministro Ernesto Agazzi y su equipo y la lucha contra la inflación en manos del equipo económico.

Y lo está haciendo bien, pero no tienen en su entorno a la militancia amplificando el combate del Estado y mostrándole a la población que hay un gobierno que se pone sobre sus hombros las urgencias y los problemas más acuciantes.

Es que el Frente Amplio está de licencia, como si las fuerzas políticas tuvieran derecho a descansar cuando el peligro asoma en el horizonte. Las juventudes frenteamplistas, si es que las hay ­muchos menos las de blancos y colorados que disfrutan morbosamente de los problemas actuales porque eso puede llegar a dar votos­ brillan por su ausencia y seguramente están enfrascadas en hermosos debates sobre la libertad del individuo, mientras otros jóvenes ven perder las conquistas acumuladas durante años por distintas generaciones de sus familias.

La respuesta del gobierno y del presidente a la sequía y al aumento de los precios, ha sido categórica, firme y eficiente. Pero a pesar de ello, como en un año electoral se permite todo ­dicen­ el doctor Jorge Larrañaga se sale del centro político, se vuelca a la derecha, y apuesta, una vez más, a la falsa contradicción campo-ciudad, al mejor estilo de Chicotazo.

Para canalizar electoralmente las angustias de nuestros hermanos del campo, falta a la verdad y dice que no hay apoyos del gobierno para ese sector del país, mientras sí los hay para subsidiar el boleto a los estudiantes de Montevideo o ayudar a recuperar al teatro El Galpón. Estamos, entonces, ante una verdadera trampa discursiva, que muestra a la dirigencia política tradicional de nuestro país con toda la intención de crear un clima de incertidumbre, como ya lo adelantamos el domingo pasado, para que el gobierno llegue a mediados de año en medio de una confrontación social provocada por intereses políticos, que ponen sus ancas sobre los problemas que son de carácter climático o que fueron provocados por problemas ajenos a la conducción de nuestra economía.

Todo indica que llegó la hora de levantar las licencias en el FA, si es que alguien tiene capacidad de mando, para salir a defender al gobierno, sin dejar de discutir si es necesario o no presentar dos o más precandidaturas. Al no haber habido consenso el camino es que se permita a todos participar, que cada cual asuma sus riesgos y que cada quien haga lo mejor que entienda, porque a nadie se le puede obligar a sentirse bien con tal o cual liderazgo.

Mientras estas definiciones se procesan, al Frente Amplio le hace falta una fuerte coordinación de precandidatos con la presidencia del FA y con el gobierno, para defender lo hecho y para volver a enamorar a un pueblo que en estos cuatro años recobró la dignidad y la capacidad de saber que en estas tierras hay futuro y que vale la pena quedarse hasta el momento de la muerte.

domingo, 18 de enero de 2009

PRATO: “ADUANAS ESTÁ PEOR DE LO QUE IMAGINÉ”

El director de Aduanas, Ricardo Prato, repasó sus tres primeros meses en el cargo. Habló con Observa del escáner, la corrupción y los planes inmediatos, entre los que se encuentra la instalación de un “olfateador electrónico”

Por Mario Rosa, de la redacción de Observa

“La Aduana, su sistema, está mucho peor de lo que imaginé”, dijo a Observa el Director Nacional de Aduanas, Ricardo Prato. Explicó que todo está hecho para pasar por un “embudo” y que esa situación es la que ambienta los actos de corrupción. “No digo que eso suceda siempre pero ese embudo las estimula”, dijo.

Luego de tres meses en el cargo, su primeros pasos fueron conversar mano a mano con todos los actores involucrados, incluso realizó una recorrida una por una de las receptorías de Uruguay. Sostuvo que sus objetivos son dotar a la Aduana de agilidad y seguridad. En ese rumbo, Prato explicó que se potenció la utilización del escáner en el puerto de Montevideo, se está creando la “Comunidad de Inteligencia, se investigan denuncias internas y externas de corrupción y se agilizaron algunos trámites cuyo enlentecimiento generaban sospechas de corrupción.

Prato detalló algunos de esos objetivos ya alcanzados en estos tres meses.
Citó como ejemplo la tarea que se cumple con el escáner electrónico del puerto de Montevideo. Según explicó, en octubre de 2008 se escaneaban 237 contenedores. En noviembre y ya bajo la administración de Prato, se escanearon 1.255, en diciembre la cifra trepó a 1.955 y en enero 2008 se espera estar por encima de los 2.000, manteniendo ese promedio el resto del año.

La llegada del escáner estuvo rodeada de polémica ya que a poco de arribar al Puerto de Montevideo se cayó y se rompió, por lo que la terminal estuvo varios meses sin escáner. Prato indicó que tras ponerse en funcionamiento hubo quienes se quejaron que la operativa del comercio exterior se iba a perjudicar con este sistema. “Nadie hasta ahora se ha quejado de nada ni de enlentecimiento en la operativa”, aseguró.

Respecto a la agilidad aduanera, puso como ejemplo el trámite de empadronamiento de un automóvil cero kilómetro. Explicó que antes algunas marcas lo hacían “mucho más rápido que otras”. En tal sentido, ahora las intendencias de todo el país acceden electrónicamente al sistema “Lucía” de información aduanera, bajan los datos del rodado y empadronan. “Igual para todos”, reflexionó Prato.

Otro objetivo en proceso es formalizar lo que definió como la “Comunidad de Inteligencia”. Se trata de abrir la información que tiene Aduanas a otras agencias de Gobierno tales como la Brigada Antidrogas, Prefectura, Información e Inteligencia Policial y BPS.

“Nosotros podemos tener información, movimientos, que tal vez no son relevantes para nuestra operativa y nuestra seguridad pero sí son importantes para otras unidades de control”, explicó.

El director de Aduanas consideró que esa “comunidad” está en franco proceso y ya se han dado algunos pasos importantes, como ser con la Operación Cancerbero 2 de la Brigada Antidrogas. En esta acción se capturó a un importante empresario –vinculado al fútbol- por lavado de dinero y narcotráfico.

Prato reconoció que tanto desde adentro de Aduanas como desde fuera, recibió varias denuncias de corrupción, “algunas muy interesantes”. Y agregó que: “Todas las estamos investigando como corresponde y cuando tengamos una definición, se pasará a la Justicia Penal”.

El año pasado la corrupción en Aduanas estuvo sobre el tapete. El senador del MPP, José Mujica, presentó al presidente Tabaré Vázquez una serie de denuncias de corrupción. La Policía también realizó un importante operativo en la Aduana del Aeropuerto de Carrasco, donde los aduaneros le cobraban coimas a los despachantes. La acción terminó en la Justicia con 11 aduaneros, un asesor del director de Aduanas y 25 despachantes procesados. Incluso se creó una Comisión de Notables para estudiar los casos.

Prato recordó que hay denuncias en pleno análisis que son independientes de las que investiga la Comisión de Notables, que responde directamente al ministro de Economía y Finanzas, Álvaro García.

Consultado sobre si había recibido amenazas de muerte, fue categórico: “No”. Pero añadió que hasta ahora no ha concretado ningún operativo “grande”.

Expresó que lo que ha logrado es controlar y reducir considerablemente el ingreso ilegal de frutas y verduras por la frontera seca.

UN “OLFATEADOR” ELECTRÓNICO
Prato destacó que en el corto plazo se reubicarán algunas receptorías en “sitios vulnerables” y se dotará a todos los puestos aduaneros en pasos de frontera de tecnología capaz de agilizar la dinámica aduanera pero a la vez, mejorar sustancialmente la seguridad. Todas las receptorías tendrán cámaras de vigilancia, elementos con los que ya cuenta la gran mayoría. En este sentido resaltó la inminente incorporación de un “olfateador electrónico” capaz de detectar la presencia de drogas.

“Es un aparato costoso pero ya cerramos el acuerdo con el BID que nos facilitará un préstamo para adquirir esa y otras tecnologías además de otros recursos en base a un proyecto elaborado por ellos”, indicó Prato.

lunes, 29 de diciembre de 2008

¿DOS LATINOAMÉRICAS?

El comienzo del conflicto por Clovis Rossi

Dos latinoaméricas se presentan a la Cumbre de América Latina y Caribe que ocurrirá en Bahía entre el 16 y 17 de diciembre: la de Brasil y la de ALBA (Alternativa Bolivariana para las Américas, un conglomerado formado por Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Cuba y Dominica).

¿Por qué dos? Porque la cumbre ocurrirá justo en medio a una crisis diplomática entre Brasil y Ecuador, con cuyo presidente, Rafael Correa, se solidarizaron los países de ALBA, con lo cual se enfrentan automáticamente al Brasil de Lula.

Bloques y regiones tienen a veces conflictos y divergencias. Pasa con todos. Hasta ahora Brasil venía manteniendo una imagen dialogante, a tal punto que su presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, llegó a decir: “Si no he bregado con Bush, no voy a bregar con nadie”.

Pero si se confirma la amenaza de Venezuela, Bolivia, Paraguay de seguir los pasos de Ecuador, de no pagar las deudas que tienen con Brasil, puede haber un cambio radical en el escenario.
El asesor internacional de la Presidencia de Brasil, Marco Aurélio García, dice que no.
Cree que todo se solucionará antes del 15 de diciembre y que Ecuador pagará su deuda.
Por ahora la cosa sigue hirviendo.
El ministro de Relaciones Exteriores, Celso Amorim, dijo que el gobierno brasileño va a revisar su política de préstamos a Ecuador, Venezuela, Bolivia y Paraguay - que incluye líneas de créditos en bases concesionales, o sea, más baratas - si deciden no pagar sus deudas con el BNDES. BNDES prestó más de US$5 mil millones a estos cuatro países.

Este tipo de transacción ya ocurre hace tiempo. Desde 1998, BNDES financia proyectos de infra-estructura en Latinoamérica con la condición de que empresas brasileñas realicen las obras. “Hasta ahora no hubo ningún caso de no pagamiento”, dijo Luciano Coutinho, presidente del BNDES.
La línea de exportación de servicios ya prestó US$ 3 mil millones a países como Argentina, Perú y República Dominicana. De este total, resta aun un saldo deudor de R$ 2,5 mil millones.

Ya el caso con Paraguay es distinto. El gobierno del Paraguay también va a crear una comisión para evaluar la legalidad de la deuda externa del país.
La decisión se asemeja a la iniciativa de Ecuador. La deuda paraguaya es de poco más de US$ 2 mil millones pero Brasil no figura entre los principales acreedores.
Parte de lo que tiene que recibir se refiere a la financiación de BNDES hecha hace cerca de 3 años para la pavimentación de una carretera. La deuda relacionada a la construcción de la hidroeléctrica binacional de Itaipu no está computada en la deuda externa paraguaya. El acreedor es Eletrobrás.

El nuevo presidente paraguayo, Fernando Lugo, quiere además revisar los precios que Brasil paga por la energía generada por Itaipu.

El comienzo del conflicto

El 21 de noviembre, el gobierno brasileño llamó a consultas al embajador brasileño en Quito, Antonino Marques-Porto, en protesta por el presidente Rafael Correa haber decidido recurrir a un tribunal internacional para no pagar el préstamo de US$ 243 millones concedido por el BNDES (el banco de desarrollo nacional de Brasil) para la construcción, por la empresa brasilera Odebrecht, de la hidroeléctrica San Francisco.
El gobierno brasileño consideró la iniciativa inamistosa.

Había antecedentes. En menos de un año la hidroeléctrica presentó problemas y tuvo que ser paralizada por cuatro meses. En octubre, Correa había expulsado a la empresa del país y la acusó de corrupta. El día 26, Correa puso más leña al fuego al ofrecerse a participar de la cumbre de ALBA. En la reunión obtuvo de Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Cuba y Dominica la solidaridad en contra de Brasil, aunque no hayan mencionado al país expresamente.
El presidente de Ecuador incluyó a Brasil en la categoría “los mismos de siempre”, que estarían presionándolo por luchar por el no-reconocimiento de una deuda que dice ser de “ clamorosa ilegalidad”.

“Mismos de siempre” es una expresión usualmente adoptada por la izquierda para referirse a EEUU o al “imperialismo”, el eterno villano en todas las crisis de la región. Marco Aurélio García, aunque diga que no comenta declaraciones que no leyó, no se contuvo y dijo: “Si él cree que Brasil está entre los mismos de siempre, está completamente equivocado”.

La divergencia apenas lleva a la vida real una división presente en la media internacional hace tiempo entre una izquierda supuestamente moderada, liderada por Lula, y una izquierda supuestamente populista, comandada por Hugo Chávez, el presidente de Venezuela.

Ahora, la divergencia ideológica está aun más nítida. Basta recordar que, en cumbre de ALBA, Chávez fue enfático, como de hábito: “Basta ya de libre mercado” (la cumbre había sido convocada para discutir respuestas “bolivarianas” a la crisis global).
En cambio, Lula firmó, en la cúpula del G20 en Washington un texto que dice exactamente lo opuesto: “Nuestro trabajo será guiado por la creencia compartida de que los principios de libre mercado, de comercio y regímenes de inversión abiertos (...) estimulan el dinamismo, la innovación y el empreendedorismo que son esenciales para el crecimiento económico, el empleo y la reducción de la pobreza”.

No hay, por lo tanto, ningún punto en común entre “basta de libre mercado” y la creencia en los “principios de libre mercado”. Bueno, una cosa es la retórica y otra, muy diferente, es la vida real. Por mucho que critique los Estados Unidos, Venezuela mantiene fuertes lazos con Estados Unidos. Chávez aumentó de 68%, en 2001, para 72%, en agosto de 2008, el porcentaje de petróleo venezolano que exporta para Estados Unidos quien sigue siendo el primer socio comercial de Venezuela.
Venezuela se ha convertido en el segundo proveedor más importante de petróleo para Estados Unidos entre los países miembros de la OPEP, y el cuarto más importante -después de Canadá, México y Arabia Saudí- de los 73 países que han vendido crudo a ese país durante 2008. Además, según el Instituto Nacional de Estadísticas de Caracas el 26% de los productos importados que se consumen en el país provienen de Estados Unidos.

El conflicto con Ecuador trajo para la vida real el enfrentamiento retórico. Si Quito, sumado a Venezuela y Bolivia, no honrar, como amenaza, los pagamientos de los US$ 243 millones concedidos por el BNDES, pone en riesgo los CCRs (Convenios de Crédito Recíproco) -especie de cámara de compensación entre los bancos centrales de los países de la Asociación Latinoamericana de Integración.

Cuando una transacción comercial es inscrita en el CCR, el banco central del país importador se responsabiliza ante el banco central del país exportador por el pagamiento de la operación y puede reducir los intereses de un préstamo de 12% para 2%, por ejemplo. “Si la situación con Ecuador afectase al mecanismo de los CCRs, no tendríamos más un instrumento para facilitar la exportación de servicios”, dice Marco Aurélio.
Exportación de servicios es la parte esencial del proceso de integración sudamericana, prioridad número uno de la diplomacia brasilera.

Ahora hay que ver si predomina la división cada vez más nítida entre las dos Latinoaméricas o si llegan a un acercamiento, vía “mesa de negociación”, como lo prefiere el gobierno brasileño, o
si se sigue con la vía de los “micrófonos”, más al estilo Correa y Chávez.
Fuente: Infolatam
LA ONDA® DIGITAL

viernes, 12 de diciembre de 2008

¿DOS LATINOAMÉRICAS?


El comienzo del conflicto
por Clovis Rossi (De la Onda Digital)

Dos latinoaméricas se presentan a la Cumbre de América Latina y Caribe que ocurrirá en Bahía entre el 16 y 17 de diciembre: la de Brasil y la de ALBA (Alternativa Bolivariana para las Américas, un conglomerado formado por Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Cuba y Dominica).

¿Por qué dos? Porque la cumbre ocurrirá justo en medio a una crisis diplomática entre Brasil y Ecuador, con cuyo presidente, Rafael Correa, se solidarizaron los países de ALBA, con lo cual se enfrentan automáticamente al Brasil de Lula.

Bloques y regiones tienen a veces conflictos y divergencias. Pasa con todos. Hasta ahora Brasil venía manteniendo una imagen dialogante, a tal punto que su presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, llegó a decir: “Si no he bregado con Bush, no voy a bregar con nadie”.

Pero si se confirma la amenaza de Venezuela, Bolivia, Paraguay de seguir los pasos de Ecuador, de no pagar las deudas que tienen con Brasil, puede haber un cambio radical en el escenario. El asesor internacional de la Presidencia de Brasil, Marco Aurélio García, dice que no. Cree que todo se solucionará antes del 15 de diciembre y que Ecuador pagará su deuda.

Por ahora la cosa sigue hirviendo. El ministro de Relaciones Exteriores, Celso Amorim, dijo que el gobierno brasileño va a revisar su política de préstamos a Ecuador, Venezuela, Bolivia y Paraguay - que incluye líneas de créditos en bases concesionales, o sea, más baratas - si deciden no pagar sus deudas con el BNDES. BNDES prestó más de US$5 mil millones a estos cuatro países.

Este tipo de transacción ya ocurre hace tiempo. Desde 1998, BNDES financia proyectos de infra-estructura en Latinoamérica con la condición de que empresas brasileñas realicen las obras. “Hasta ahora no hubo ningún caso de no pagamiento”, dijo Luciano Coutinho, presidente del BNDES. La línea de exportación de servicios ya prestó US$ 3 mil millones a países como Argentina, Perú y República Dominicana. De este total, resta aun un saldo deudor de R$ 2,5 mil millones.

Ya el caso con Paraguay es distinto. El gobierno del Paraguay también va a crear una comisión para evaluar la legalidad de la deuda externa del país. La decisión se asemeja a la iniciativa de Ecuador. La deuda paraguaya es de poco más de US$ 2 mil millones pero Brasil no figura entre los principales acreedores. Parte de lo que tiene que recibir se refiere a la financiación de BNDES hecha hace cerca de 3 años para la pavimentación de una carretera. La deuda relacionada a la construcción de la hidroeléctrica binacional de Itaipu no está computada en la deuda externa paraguaya. El acreedor es Eletrobrás.

El nuevo presidente paraguayo, Fernando Lugo, quiere además revisar los precios que Brasil paga por la energía generada por Itaipu.

El comienzo del conflicto

El 21 de noviembre, el gobierno brasileño llamó a consultas al embajador brasileño en Quito, Antonino Marques-Porto, en protesta por el presidente Rafael Correa haber decidido recurrir a un tribunal internacional para no pagar el préstamo de US$ 243 millones concedido por el BNDES (el banco de desarrollo nacional de Brasil) para la construcción, por la empresa brasilera Odebrecht, de la hidroeléctrica San Francisco. El gobierno brasileño consideró la iniciativa inamistosa.

Había antecedentes. En menos de un año la hidroeléctrica presentó problemas y tuvo que ser paralizada por cuatro meses. En octubre, Correa había expulsado a la empresa del país y la acusó de corrupta. El día 26, Correa puso más leña al fuego al ofrecerse a participar de la cumbre de ALBA. En la reunión obtuvo de Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Cuba y Dominica la solidaridad en contra de Brasil, aunque no hayan mencionado al país expresamente. El presidente de Ecuador incluyó a Brasil en la categoría “los mismos de siempre”, que estarían presionándolo por luchar por el no-reconocimiento de una deuda que dice ser de “ clamorosa ilegalidad”.

“Mismos de siempre” es una expresión usualmente adoptada por la izquierda para referirse a EEUU o al “imperialismo”, el eterno villano en todas las crisis de la región. Marco Aurélio García, aunque diga que no comenta declaraciones que no leyó, no se contuvo y dijo: “Si él cree que Brasil está entre los mismos de siempre, está completamente equivocado”.

La divergencia apenas lleva a la vida real una división presente en la media internacional hace tiempo entre una izquierda supuestamente moderada, liderada por Lula, y una izquierda supuestamente populista, comandada por Hugo Chávez, el presidente de Venezuela.

Ahora, la divergencia ideológica está aun más nítida. Basta recordar que, en cumbre de ALBA, Chávez fue enfático, como de hábito: “Basta ya de libre mercado” (la cumbre había sido convocada para discutir respuestas “bolivarianas” a la crisis global). En cambio, Lula firmó, en la cúpula del G20 en Washington un texto que dice exactamente lo opuesto: “Nuestro trabajo será guiado por la creencia compartida de que los principios de libre mercado, de comercio y regímenes de inversión abiertos (...) estimulan el dinamismo, la innovación y el empreendedorismo que son esenciales para el crecimiento económico, el empleo y la reducción de la pobreza”.

No hay, por lo tanto, ningún punto en común entre “basta de libre mercado” y la creencia en los “principios de libre mercado”. Bueno, una cosa es la retórica y otra, muy diferente, es la vida real. Por mucho que critique los Estados Unidos, Venezuela mantiene fuertes lazos con Estados Unidos. Chávez aumentó de 68%, en 2001, para 72%, en agosto de 2008, el porcentaje de petróleo venezolano que exporta para Estados Unidos quien sigue siendo el primer socio comercial de Venezuela. Venezuela se ha convertido en el segundo proveedor más importante de petróleo para Estados Unidos entre los países miembros de la OPEP, y el cuarto más importante -después de Canadá, México y Arabia Saudí- de los 73 países que han vendido crudo a ese país durante 2008. Además, según el Instituto Nacional de Estadísticas de Caracas el 26% de los productos importados que se consumen en el país provienen de Estados Unidos.

El conflicto con Ecuador trajo para la vida real el enfrentamiento retórico. Si Quito, sumado a Venezuela y Bolivia, no honrar, como amenaza, los pagamientos de los US$ 243 millones concedidos por el BNDES, pone en riesgo los CCRs (Convenios de Crédito Recíproco) -especie de cámara de compensación entre los bancos centrales de los países de la Asociación Latinoamericana de Integración.

Cuando una transacción comercial es inscrita en el CCR, el banco central del país importador se responsabiliza ante el banco central del país exportador por el pagamiento de la operación y puede reducir los intereses de un préstamo de 12% para 2%, por ejemplo. “Si la situación con Ecuador afectase al mecanismo de los CCRs,

no tendríamos más un instrumento para facilitar la exportación de servicios”, dice Marco Aurélio. Exportación de servicios es la parte esencial del proceso de integración sudamericana, prioridad número uno de la diplomacia brasilera.

Ahora hay que ver si predomina la división cada vez más nítida entre las dos Latinoaméricas o si llegan a un acercamiento, vía “mesa de negociación”, como lo prefiere el gobierno brasileño, o

si se sigue con la vía de los “micrófonos”, más al estilo Correa y Chávez.

Fuente: Infolatam

LA ONDA® DIGITAL

domingo, 7 de diciembre de 2008

URUGUAY CUMPLIÓ METAS DE OIT EN MATERIA DE ASIGNACIONES FAMILIARES Y COBERTURA DE SALUD

Fabio Bertranou (OIT)

El Especialista en Protección Social (OIT), Fabio Bertranou, señaló que los desafíos planteados hace cuatro años para Uruguay en materia laboral y de seguridad social han sido abordados por la política pública del Gobierno. Precisó que Uruguay cumplió satisfactoriamente en materia de cobertura de salud y en asignaciones familiares. Por su parte, Ernesto Murro destacó medidas en materia de Seguridad Social.

El Especialista en Protección Social, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Fabio Bertranou, señaló los desafíos planteados para Uruguay en materia laboral y de seguridad social, ha ce cuatro años, los cuales han sido abordados por la política pública del Gobierno.

Informó que la OIT tiene como meta promover la cobertura en la seguridad social en un 20% en el plazo de diez años. “Lo interesante de Uruguay es que en varias áreas ya ha cumplido con esa meta”, explicó. En tal sentido, especificó que Uruguay cumplió satisfactoriamente en materia de cobertura de salud y en asignaciones familiares. Precisó que queda mejorar la cobertura a las pasividades, aunque Uruguay está bien posicionado en la región.

En lo que refiere al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Bertranou subrayó la importancia de que se creara una Dirección Nacional de Seguridad Social, mejorando el trabajo en esta área, fundamentalmente en lo que concierne a la función de rectoría.

En otro orden, ponderó el sistema de Gobernanza del país, principalmente en lo que concierne a la rendición de cuentas que se hacen de los recursos asignados a la Seguridad Social. En tal sentido, señaló la importancia de que exista representación social en el BPS y que en la Salud también participen los distintos actores.

Por otra parte, el asesor consideró que se avanzó en transparencia, ya que se ofrece información relevante mediante internet y se facilita el acceso a las historias laborales.

Finalizando, afirmó que estas reformas perdurarán en el tiempo, ya que generaron institucionalidad más allá de las personas.

Por su parte, el Presidente del Directorio del Banco de Previsión Social (BPS), Ernesto Murro, recordó algunas medidas en Seguridad Social. Dijo que en 2 años alrededor de 250 mil trabajadores recuperaron sus derechos, se realizaron 50 mil convenios de 28 mil empresas por U$S 160 millones, mientras que en el período 2006-2008, 130 mil empresas cumplidoras fueron premiadas con posibilidades de descuento de deuda patronal en pasividad otorgada.

También sostuvo que el año 2008 fue el de menor tasa histórica de aporte patronal jubilatorio (7,5%) y de menor valor en la cuota mutual (rebaja de 22%), a la vez que se otorgaron facilidades en pagos de aportes retroactivos por Consejos de Salarios, rebajas en multas a empresas y eliminación de atraso de hasta 10 años en inspecciones y pago de premios a trabajadores denunciantes de irregularidades.

Otras de las medidas en materia de Seguridad Social destacadas por Murro fueron el 50% de aumento mínimo jubilatorio y a pensionistas mayores de 65 años de menores recursos. Se calcula que los beneficiarios ascienden a 35.000.

Asimismo, subrayó que en materia de Turismo Social se triplicó la oferta, a la vez que se calculan unos 50 mil beneficiarios de la Tarjeta gratuita electrónica de boletos subsidiados en Montevideo. También se posibilitaron operaciones gratuitas de cataratas, en su mayoría a personas mayores de 75 años y del interior y nuevas soluciones habitacionales para jubilados y pensionistas de menores ingresos, por lo cual se debió reanudar una licitación para 600 nuevas viviendas (suspendidas desde 1997). Se amplió la utilización de 90 hogares de ancianos y se subsidiaron alquileres.

Respecto a la perspectiva de género, se creó la Ley 18.395 que permite el reconocimiento de un año de trabajo por hijo, más facilidad para acceso a prestaciones. Se otorgó preferencia de pago a madre en una nueva ley de asignaciones familiares (Ley 18.227); la Ley 18.246 permitió la unión concubinaria, al tiempo que se creó la Ley 18.065 para trabajadoras domésticas y licencia especial por adopción según la Ley 17.292.

lunes, 1 de diciembre de 2008

ACUÍFERO GUARANÍ

MERCOSUR busca garantizar equilibrio en uso y preservación de la reserva para la región

El Seminario “Acuífero Guaraní: desafíos para garantizar el derecho humano al agua y la sustentabilidad en el Cono Sur”, convocó a representantes de la sociedad civil, trabajadores y parlamentarios de los países del MERCOSUR. Se debatió sobre integración, rol de los parlamentos y su vinculación con actores sociales. Asimismo se buscó generar un marco normativo y de gestión participativa con criterios de justicia ambiental.

El Seminario Internacional “Acuífero Guaraní: los desafíos para garantizar el derecho humano al agua y la sustentabilidad en el Cono Sur”, se realizó en Montevideo, organizado por el Parlamento MERCOSUR, a través de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo, REDVIDA (Red de Vigilancia Interamericana por el Derecho al Agua) y la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD).

El debate estuvo centrado en qué tipo de integración queremos, qué papel juegan los parlamentos en el desarrollo de esa integración y cómo los parlamentarios como representantes de los pueblos se vinculan con los actores sociales.

El encuentro tuvo lugar en el marco de la agenda de trabajo acordada en setiembre de 2007 a fin de promover una iniciativa que genere un marco normativo y de gestión participativa del Acuífero Guaraní en base a criterios de justicia ambiental y del derecho humano al agua.

Al dar apertura al Seminario, Lilian Celiberti, en nombre de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo, expresó la importancia de la interacción con actores institucionales, sobre la base de una discusión sobre el desarrollo de una visión compartida de la integración. Esta integración, agregó Celiberti, comprende las formas de desarrollo, integración y participación de todos los actores de nuestra sociedad.

Estamos en una región de profundas desigualdades sociales y de procesos de exclusión en relación a los bienes naturales básicos –acceso a la tierra, a la alimentación, al agua, a los recursos naturales-. Por tanto, es necesario establecer la distinción entre bienes naturales y recursos comunes. En tanto el concepto de recurso implica valor económico y de mercado, desde los actores sociales se impulsa el concepto de bienes comunes.

Asimismo, respecto al concepto de sustentabilidad, Celiberti defendió el principio de justicia ambiental, entendido como el derecho a los bienes comunes de la naturaleza de cada una de las comunidades que integran esta región, considerando que son imprescindibles para el desarrollo de la vida.

Este Seminario promueve el debate de un conjunto de actores con los parlamentarios del MERCOSUR, debate centrado en qué tipo de integración queremos, qué papel juegan los parlamentos en el desarrollo de esa integración y de qué modo los parlamentarios como representantes de los pueblos se vinculan con los actores sociales, agregó Celiberti.

Finalmente, la representante de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo, expresó que la misma se ocupa de la problemática del Acuífero Guaraní vinculado a una concepción de desarrollo en defensa de la sustentabilidad, considerando los efectos de la expansión del monocultivo y de las agroindustrias.

El Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Florisvaldo Rosinha, se refirió a la necesidad de debatir sobre el Acuífero Guaraní, considerando los efectos adversos del cambio climático como consecuencia de las acciones humanas sobre el medio ambiente.

Agregó que es necesario un marco legal sobre el Acuífero Guaraní entre los cuatro países y que este encuentro contribuye para su implementación.

Afirmó que la importancia del Seminario radica en la participación de la sociedad civil organizada, los trabajadores rurales, así como la formulación de propuestas y el aporte del Parlamento del MERCOSUR.

Por su parte, el Presidente de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo, Paulo Tóffano, expresó que existen muchos estudios relativos al Acuífero Guaraní y se refirió a la necesidad de democratizar la información y que la sociedad civil organizada y los parlamentarios participen activamente en la elaboración de un marco legal.

La integrante de Red VIDA (Red de Vigilancia del Agua), Mabel Melo, reiteró que el MERCOSUR aun no tiene un tratado sobre las aguas del Acuífero. Considerando que el 90% del agua que abastece a la población del mundo es de origen subterráneo, se impone un debate sobre el Acuífero e intercambiar ideas sobre la gestión de esas aguas, considerando que cuatro países tienen control sobre ella.

Melo destacó la importancia del diálogo entre los gobiernos y la sociedad civil respecto a la gestión del Acuífero Guaraní para que los pueblos alcancen su desarrollo y se preserve el equilibrio ambiental así como la justicia social. En ese sentido, es esencial determinar que modelo de desarrollo vamos a seguir, agregó.

Finalmente, Melo señaló que es muy importante que el MERCOSUR se convoque a este intercambio y profundice en sistemas de integración. La Red de Vida trabaja en ese sentido y confía que el MERCOSUR puede ser un camino para lograr la mejor la calidad de vida de sus pueblos, especialmente los que viven sobre el Acuífero.

En octubre de 2004 la Comisión Parlamentaria del MERCOSUR firmó la Carta de Foz do Iguazú sobre el Acuífero Guaraní. Entre otros puntos, establece que el uso sustentable y la conservación de sus reservas deben realizarse teniendo como principio la soberanía territorial de cada país sobre sus recursos naturales. Además manifiesta la necesidad de adoptar políticas de protección ambiental con enfoque en el Acuífero, incluidos los aspectos más críticos de su conservación y sus áreas de recarga. Asimismo, expresa que es fundamental fortalecer el papel de los poderes legislativos a todo nivel y de las organizaciones y movimientos sociales en la discusión, aprobación, fiscalización y control de políticas relativas al Acuífero Guaraní.

El 28 de julio de 2008 el Parlamento del MERCOSUR recomendó al Consejo del Mercado Común, el diseño de una política común respecto al uso de los recursos del Acuífero. Llamó a crear una comisión especial de estudio en el seno del Parlasur y a promover debates con la sociedad civil organizada acerca de cómo garantizar el equilibrio en el uso y la preservación del Acuífero para la región.

En tanto, en febrero de 2009 deberá concluir el “Proyecto de Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní”. Su objetivo es “Apoyar a la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en la elaboración e implementación conjunta de un modelo técnico, legal e institucional para el gerenciamiento y preservación del Acuífero Guaraní, teniendo en vista las generaciones presentes y futuras”.

El proyecto se encuentra actualmente en la fase de elaboración de los Planes de Acción Estratégica (PEA). Según se establece, “busca encontrar soluciones compartidas por los países y los actores principales vinculados a la gestión del SAG (Sistema del Acuífero Guaraní) para el uso sostenible del recurso tratando de prevenir, remediar o resolver las causas que originan los problemas actuales y emergentes de usos no sostenibles del SAG, con énfasis en los aspectos transfronterizos. Además el PEA permitirá abrir espacio al desarrollo de los resultados y experiencias positivas de gestión de aguas subterráneas realizadas en distintos países, de manera que sean aprovechadas en un proceso de ventajas cooperativas de uso y protección del SAG”.